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《红河日报》:“治”出一方净土 “转”出一方振兴——泸西“三元地区”非法经营烟叶专项整治工作综述

发布时间:2018-09-27 来源:《红河日报》2018年9月25日头条 浏览次数:

  8月29日,公安部、国家烟草专卖局发来贺信,对泸西“三元地区”非法经营烟草专项整治取得的历史性成果给予了表彰通报。众所周知,该县“三元地区”因盛产优质烤烟成为全国优质烟叶重要生产基地之一。然而,烟叶品质好却引来外地不法分子,唆使当地村民公开或半公开地从事收购、囤积、加工、倒卖等涉烟违法犯罪活动。为此,国家、省、州烟草部门及各级党委、政府先后多次组织专项整治行动。如今,专项整治取得了瞩目成效,得到了国家相关部门的表彰,达到了“完全、干净、彻底”的整治效果。

  科学部署“治顽疾”

  2013年,“三元地区”被列为全省非法经营烟叶重点整治地区;2014年11月,省打击涉烟违法犯罪工作领导小组在泸西县召开综合整治工作分析会;2015年6月,泸西县再次召开整治非法经营烟叶协调推进会;2016年12月,州、县党委、政府联合州、县烟草部门,在泸西县启动“三元地区”专项整治行动,拉开了“整治不彻底决不收兵”的综合整治大幕。

  与以往整治明显不同的是,国家公安、烟草部门,以及省、州、县党委、政府及烟草部门以新时代敢于担当的精神,以抓铁有痕的作风、猛药去疴的决心,凝心聚智,决心不“打”出一方净土、“治”出一方平安、“转”出一方经济振兴决不收兵。

  整治过程中,省委常委、省委政法委书记张太原,副省长董华,副省长、公安厅厅长任军号,国家烟草专卖局副局长赵洪顺,省烟草专卖局局长李光林等领导多次深入调研并作出重要批示。明确专项整治要结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,严惩涉烟违法犯罪,确保“三元地区”综合整治取得实效;要求整治与产业转型并举,形成长效机制,推动烟叶产业持续健康发展;要求将涉烟违法犯罪打深打透,彻底根除非法经营烟叶活动,努力实现“完全、干净、彻底”的整治目标。

  州委书记姚国华指出,要以“打、治、转”相结合,大力开展社会治安综合治理,形成“完全、干净、彻底”的压倒性态势。着眼“三元”振兴的战略布局,把专项整治放在维护全州社会稳定大局中来考量。以“打”为突破口,打得准、打得狠,打出气势,打开局面;把专项整治放在推进治理体系和治理能力现代化要求中来把握,拓展“打”的成果,突出全面治、系统治、治根固本;把专项整治放在建设新时代团结进步美丽红河战略布局中来运筹;重点调整产业结构转型发展,要主动转、创新转,转出新路、转出振兴。

  谋定而动“打治转”

  按照国家和省、州的精心部署,泸西县对白水镇以巨木、红杏、桃园3个村委会、13个村民小组为主的“三元地区”,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,打出了“打、治、转”组合拳。下转2版  上接1版

  坚持端窝点、断源头、切渠道、破网络、惩主犯,全力实施“五大战役”。一是抽调百余名精干力量,在“三元地区”周边设置8个综合执法检查点,以全天候查堵的方式切断了非法烟草运输通道,打好堵源截流合围战;二是实行“一案一专班”,强力攻、合成打、定点拔,成功侦破“1·07”“4·21”等系列大要案件,攻坚战初战告捷;三是全面摸底、深挖根源,一举捣毁隐藏较深的多个窝点,歼灭战实现了彻底干净;四是打好摧网断线运动战,区域性涉烟违法犯罪网络被全面摧毁;五是打好众志成城人民战,并通过举报奖励和政策攻略,实现破案快、嫌疑人主动自首的好局面。

  专项整治领导小组针对“三元地区”人心散、基层软、法治弱、秩序乱、治安差等深层次问题,提出5个治理方案。一是组建工作队入户遍访、走访谈心,把危害讲清、把法律讲透,把工作做足、把人心聚拢,引导群众走遵纪守法、勤劳致富的道路;二是选派政治立场坚定、作风过硬、经验丰富的干部担任村党总支第一书记,整顿软弱涣散村两级党组织;三是通过电视播放、大喇叭喊话、微信编发、墙体张贴等方式宣传法律政策;四是发布清理非法存留烟草通告,囤积烟叶得到全部清收;五是围绕“三有、四无、五到位”标准,全面推进“雪亮工程”与网格化管理,实现了人防、物防、技防的全覆盖。

  综合整治的出发点和落脚点是乡村振兴,为此,我州采取了5项措施。一是整合转型资金8500多万元,计划在3年时间内巩固烤烟产业,加快发展蔬菜、林果、食用菌等高原特色农业;二是实施“四好农村路”、厕所革命、村庄美化亮化绿化等工程,不断提升人居环境;三是深化社会主义核心价值观教育,提升“自强、诚信、感恩”教育效果,推进民族团结进步示范创建,弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风;四是推动基层党建全面升级,创建平安乡村、法治乡村、文明乡村,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;五是补齐教育、卫生、文化、社保等短板,全面提升公共服务质量和水平。

  综合施策“换新天”

  在持续一年多的专项整治过程中,我州按照公安部、国家烟草专卖局和省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“完全、干净、彻底”总目标和“打、治、转”工作思路,精心布局、运筹帷幄,聚力“打”字当头、“治”字固本、“转”字引领的组合拳,共侦破涉烟刑事案件45起,刑事打处306人,行政处罚103人,捣毁非法窝点23个,收缴烟叶、烟丝2600余吨,各类非法加工设备189台,涉案价值1.7亿余元。

  至此,涉烟违法犯罪行为的首恶者、组织者、策划者以及参与者都受到了责任追究,“三元地区”社会秩序明显好转,环境焕然一新,整体发展焕发出新的生机活力,实现了民心由散到聚的转变、基础设施由弱到强的转变、社会环境由乱到治的转变、法治秩序由无序向有序的转变、经济发展由一枝独秀向多元支撑的转变,取得了全方位、开创性的胜利。

  目前,泸西县“三元地区”将以“振兴发展、长治久安”为目标,坚持严打方针不动摇、综合整治不懈怠、转型发展不放松,不忘初心、牢记使命、接续奋斗,夺取综合整治全面胜利,将“三元地区”建设成为全州乡村振兴战略的先进典型和示范引领。